2009年，百年不遇的国际金融危机，不仅让典当行业经历了自恢复以来最为严峻的市场考验，也让协会的凝聚力、组织协调能力、自我管理能力得到了严格的历练。在北京市商务委、公安局、北京市社工委、民政局的帮助与支持下，在全体会员单位的大力支持和积极配合下，协会继续坚持“会员至上，服务第一”的工作原则，认真履行协会职责,在认真抓好各项日常工作的基础上，圆满完成了国庆60周年系列庆祝活动、2008年度典当企业核查工作、2009年新典当企业设立审查工作、《典当管理条例》修改建议征集、落实《商务部关于典当企业执行<企业会计准则>有关事项的通知》的组织工作和典当服务能力专题调研等重要工作。在人员少、工作量越来越大、工作标准越来越高的情况下，各项工作正在朝着全方位、高水平的方向迈进。

下面，我代表本届理事会向大会报告一年的工作，请审议。

第一部分：一年工作的回顾

一、2009年北京典当行业的经营业绩和协会建设情况

截止到2009年12月31日，北京市典当企业共有独立法人130家，分支机构31家，全行业注册资本总额20.42亿元，全年实现典当108040笔，同比减少3.08%，典当总额59.4亿元，同比增加44.75%。其中动产典当为99182笔，同比增加1.53%，总额为21亿元，同比增加74.54%；不动产典当8542笔，同比减少36.71%，总额为35.1亿元，同比增加30.61%；财产权利典当316笔，同比增加10.49%，总额为3.3亿元，同比增加55.15%。全市典当余额为15.8亿元，同比增加36.37%，全年实现收入3.8亿元，上缴所得税1911.97万元，同比增加72.07%；全年行业提供就业岗位已达1340个，同比增加35.76%。（128家企业汇总数据）

2009年是协会建设大发展的一年，在130家典当独立法人中已有110家成为协会的会员，占企业总数的84.6%。

二、坚持“办实事”的指导思想，积极做好各项服务工作。

服务工作是协会工作的根本所在，也是协会工作的出发点和归宿点，2009年协会举办了一系列有针对性的活动，不断提高服务水平。

（一）加强信息工作建设，及时为会员企业提供针对性强、有价值的政策、市场和管理信息；

一是认真办好内部刊物。金融危机爆发后，协会进一步加强了有针对性的信息采集和传输工作，除通过《典当快讯》及时发布行业信息外，还特别根据典当行业的经营特点及时编辑了有关金融危机产生的原因、国家相关政策、房地产走势以及企业管理等文章，通过《典当参考》第一时间向会员单位传递时政及市场动态，通过《典当研究》帮助企业分析金融危机下典当行业所面临的形势与机遇，帮助企业坚定信心，做出正确的经营决策，受到了会员单位的欢迎和高度重视。二是创建新专刊《支部动态》，及时向各级领导及会员单位传达协会党支部的工作动态，以党建工作进一步促进协会的发展；三是建立了北京典当行业不诚信客户信息系统，通过短信、《典当风险提醒》等方式快速、高效的向会员单位发布相关信息，帮助企业提高在日常经营中的风险防范意识；四是建立信息报送定期发布制，保证协会信息传递工作的公开与准确；

2009年协会共计刊发各类刊物195期，其中《典当快讯》74期、《典当参考》35期、《典当研究》67期、《典当风险提醒》14期、《支部动态》5期、不诚信客户信息5条。根据《北京典当行业协会信息工作管理规范》的要求，2009年协会采取每季度公布企业信息报送情况的方法，调动了会员企业搞好信息工作的积极性。

（二）加强培训力度，帮助企业提高从业人员的综合素质。

针对金融危机给全行业造成的业务整体下滑和企业在经营中普遍存在的专业人才紧缺的问题，协会在总结历年培训工作的基础上，丰富了培训内容，扩大了培训范围，缩短了培训间隔期，并通过邀请业内资深人士、政府、职能机构专业人员担任教师，增强了培训的专业性和权威性。先后举办各类培训10期，被培训人员600余人次，涉及会员企业达到120余家。

1、认真贯彻落实《商务部关于典当企业执行<企业会计准则>有关事项的通知》的规定，为帮助企业做好新旧会计制度的衔接提供配套系列培训。

第一，及时开展企业会计制度专项培训。为了消除企业对统一会计制度的畏难情绪、帮助企业掌握执行企业会计制度的知识和方法，一是以提高全员对统一会计制度重要性的认识为目的，及时举办了《北京典当行业会计制度和信息报送会》，120家典当企业的176名财务、信息管理人员参加了培训。二是为了方便企业财务人员随时能够对培训内容进行查询，在培训后将全部培训内容迅速刻制成教学光盘，免费向会员单位发送。三是以强化记忆、熟练掌握、发现人才为目的，对参加培训的财务人员进行了“2009年北京典当财务人员考试”。考试以《典当管理办法》、《中华人民共和国会计法》、商务部市场体系建设司常晓村副司长的讲话和培训班的课程为内容，45人取得了80分以上的优秀成绩。四是借助专业会计师事务所的力量，由其分片对会员企业新旧会计制度衔接工作进行辅导。五是与用友软件北京分公司联系，专门为典当企业设计了针对《企业会计准则》的典当行业财务软件产品并对购买软件的会员企业财务人员进行了为期一周的专业培训。截止到2009年12月31日，北京市已有11家典当企业与用友软件公司签订了软件购买协议并参加了培训。

第二，为帮助新开典当企业及财务人员解决在典当企业财务工作上的困惑，深入理解和贯彻执行国家税务政策、认真履行纳税义务，提高典当财务工作管理水平，协会分别于2月24日、4月23日邀请协会监事王凯声、丰台区国税局马燕郊和海淀区国税局李巧红同志举办了两期专题税务讲座，就新企业建账问题、增值税、企业所得税以及企业所得税报表的填报问题进行了详细解读。接受培训人员达120余人次。

2、突出民品业务技能培训，积极帮助企业培养专业技术人员。

为满足会员企业增加民品业务知识培训的需要，尽快提高企业业务员的上岗能力，2009年协会根据对会员人才储备情况的了解，突出了民品鉴定技能的培训。一是在第二次组团考察上海、浙江典当行业的过程中，特别邀请上海华联典当有限公司民品副总经理、首席估价师黄佩雄老师为全体考察员就提高业务技能，做好传统民品典当进行了精彩的专题讲座。考察团成员听后表示受益匪浅，打开了思路；二是在北京宝恒典当公司的配合下，由该公司资深民品业务经理郭建武师傅做了《黄铂金的识别》专题讲座，19家典当企业的业务员参加了培训。三是在北京都市典当公司的大力支持下，特别邀请该公司资深澳门名表鉴定师崔跃师傅连续开办了三期《崔师傅名表系列座谈》，详细讲授了澳门典当业的经营与管理、名表鉴定概论、劳力士手表的鉴定技巧等专业知识。该系列讲座在全行业引起了强烈反响，来自30余家企业的50余名业务员坚持参加了全部培训。很多学员表示名表系列培训内容充实、丰富、实用，拿回去就能用，对实际经营很有帮助，一致要求协会多举办这类技能培训。

3、有效利用社会资源，丰富企业业务人员的知识面。

一是在北京和合旺业典当公司的配合下，邀请关建华经理为会员企业举办了《金融基础知识培训班》，帮助各会员单位在掌握金融基础知识的同时把握好典当与金融的关系，提高规范管理的水平及能力。二是针对典当企业当户结构复杂、当品种类繁多、经营风险高发的特点，特别邀请了北京市海淀区人民检察院公诉二处主诉检察官王小乐，举办了《诈骗类犯罪的手段及特点》的讲座。三是为帮助会员企业培养机动车典当业务专业鉴定评估人才，与北京中车联技术培训中心合作，举办了首期《典当企业二手车鉴定评估师职业资格培训班》，19家会员企业的20余名业务员参加培训并取得了“二手车鉴定评估师职业资格证”。

4、突出《典当入门培训班》的实操性，为新办企业培养快速上岗人才。

为解决典当业务员培养周期长与典当企业急需上岗人才的矛盾，以突出实操性为特点的《典当入门培训班》已连续举办12期，参加培训的150余名学员遍及北京25个典当企业。在认真搞好对会员企业的业务培训工作的同时，针对新办企业集中开业、业务员紧缺的实际，2009年协会对《典当入门培训班》进一步加强了规范化管理。一是为帮助新企业树立和提高规范经营的意识与自觉性，培训中加大了《典当管理办法》和相关法规的比例，并增加了《典当管理实务》课程；二是为提高民品典当业务课程的直观效果，购置了放大镜、试金石、钻石灯等鉴定仪器，为新办企业快速培养民品典当业务上岗人才创造了条件；三是为进一步突出实操性的特点，组织全体教研人员开始着手编写《北京典当行业协会典当入门内部教材》。四是为维护教员所在会员企业的合法利益，与教员签订了《承诺书》，约束培训教员不得利用教课机会泄露本企业商业机密和脱离本企业。五是加强了对教学质量的考核，每期培训结束，都由学员进行评分，促进了教学质量的不断提高。

经过严格的管理，《典当入门培训班》已成为在北京典当行业和相关行业具有一定的知名度的专业培训班。参加培训的企业对培训安排的内容、教学质量给予了充分的肯定。2009年共开办3期，培训学员36人。其中为新企业开设专场培训两期。目前所有教员正在积极准备新教案，并稳定在原企业的工作岗位上。

（三）加强各方联系工作，努力发挥桥梁作用，为促进交流与合作做好服务工作；

2009年，银行贷款力度的提高和村镇银行、小额贷款公司、民间借贷机构的活跃，让典当行业经历了复杂的市场环境。为此，协会通过各种形式促进会员之间、会员与其他省市同行业之间及与友邻行业间的交流与沟通。

一是为了帮助会员单位特别是新企业拓宽经营思路，协会2009年3月再次组团赴沪杭地区考察、学习，19家典当企业的28人参加。这次活动，不仅让新企业学习到了先进的经营理念和高水平的管理方式，还促成了北京盛鑫隆、鸿辉、万泰典当公司在业务上稳定、健康的合作。

二是促进友邻行业协会对典当行业的了解和认识，根据二届七次理事会提出的“要不断加强行业推介”的要求，协会于4月向北京房地产业协会、北京银行业协会、北京金属流通协会、北京商业服装行业协会、北京照明电器协会、北京市商业联合会及北京健康保障行业协会7家行业协会负责人详细介绍了典当基础知识和利用典当融资的方式。这些协会的负责人都表示今后在会员企业需要融资的时候，一定要推荐他们考虑典当融资方式。

三是为了深入研究、探讨行业间竞争形势加剧下典当企业应对市场挑战、拓展业务领域、创新经营模式等问题，促进会员企业高管之间的交流与合作，举办了《2009年北京典当企业高管研讨会》，积极推荐了 “典团”典当业务的经验。

除此以外，为了更好的增进会员企业高层管理人员间的定期交流，协会还先后举办了财务人员座谈、女企业家座谈以及房产典当业务经理座谈等。

（四）加强法律服务，切实为会员单位防控风险提供专业法律帮助。

为帮助会员单位提高防范法律风险的意识，经过几年的摸索和人员甄别，2009年3月11日协会法律服务部正式对会员免费提供服务。为了规范法律服务部的工作，协会还制定了《法律服务部接待工作规范》，对法律服务部接待咨询的工作时间、接待方式、信息汇总、档案留存等做出了明确的规定。截止到2009年12月31日，通过现场咨询、电话咨询等形式，为10余家会员单位提供书面法律论证意见60余件。

三、积极反映行业诉求，确实做好行业代表

2009年，协会在主动做好政府部门的参谋和助手的同时，积极联系会员企业，了解企业遇到的困难，及时向政府部门反映行业诉求，并提出相关意见和建议，为维护会员合法权益做出了积极的努力。

一是认真组织会员企业参加商务部、财政部《典当企业执行<企业会计准则>若干会计问题的规定》课题组的征求意见座谈会，邀请我市具有代表性的八家会员企业的财务负责人结合企业实际提出修改意见。二是积极组织会员就《全国典当信息管理系统》的应用进行专门讨论。向该软件设计单位中商商业发展规划院反馈各类意见和建议34条。三是先后于2009年6月、12月两次组织理事会、监事会及协会法律服务部对《典当管理条例(送审稿)》进行讨论，形成了《北京典当行业协会关于<典当管理条例>(送审稿)修改建议》，上报北京市商务委员会并承转国家商务部和国务院法制办。四是针对建委下发的2009年第177号通知，邀请六家规模企业就北京市建委房屋权属处制定的《房屋抵押贷款合同》格式文本进行了深入的讨论，并代表会员正式向市建委提出了《北京典当行业协会关于北京典当企业适用<北京市住房和城乡建设委员会下发的<关于金融机构办理房屋抵押登记有关问题的通知>（京建权〔2009〕177号）>的申请》，目前，北京市建设委员会已原则同意了协会的申请，正式答复文件正在等待中。

四、积极开展行业调研工作，不断提高协会对行业的整体把握能力。

2008年底，全球性金融危机爆发，并逐渐影响到我国的各行各业。为了认真了解和分析金融危机对典当行业的影响，协会结合行业实际，积极开展了行业调研工作，力求通过理论探讨，帮助我市企业高管提高宏观把握能力。

一是按照北京市商务委员会2009年调研工作安排，通过数据采集、问卷调查、暗访的形式，详细了解北京典当行业2008-2009年度在经营效益、业务操作能力、接待规范等方面的情况，完成了一万一千余字的《关于北京典当行业2008——2009年服务能力情况调查》专题调研报告，提出了北京典当行业的服务标准正在从自成一体向行业统一过渡的结论。

二是配合统一会计制度工作，对北京市典当行业财务人员的结构进行了摸底调研。结果显示，从事典当财务工作不足三年的财务人员占行业财务人员的66.7%。为协会做好后续的服务工作提供了可靠的参考数据。

三是以全面总结北京典当行业恢复以来在服务社会、活跃经济、救急解困方面做出的贡献为目的，组织全市典当企业职工开展了《2009年北京典当行业“我与典当”征文》活动，评选出一、二、三等奖12篇。其中已有6篇文章被《中国商报·典当导报》采用。

四是针对变化的市场形势加强观念引导工作，撰写了理论文章《从银行放贷的怪现象看典当行业的发展机遇》、《“没有差错不一定是好事”的启示》、《认清形势 抓住机会 积极应对》。运用事实和数据论述金融危机面前典当企业所面临的形势及其发展机遇，鼓励会员在危机面前要坚定信心、练好内功、创新服务、规范管理，积极做好应对各种挑战的准备。《中国商报·典当导报》全文刊登了《从银行放贷的怪现象看典当行业的发展机遇》、《“没有差错不一定是好事”的启示》两篇文章。